成立中国（新疆）商业试验区（以下简称自贸试验区）是、国务院做出的严沉决策，是新时代推进的主要计谋行动。为高尺度高质量扶植自贸试验区，制定本方案。

　　一个布景是，目前，我们所面对的问题的复杂程度、预备风高浪急以至惊涛骇浪的严沉。